编者按：

2019年，张家界市各级纪检监察机关在市委和上级纪委监委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履职尽责，稳步推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。市七届纪委五次全会召开在即，现推出2019年全市纪检监察工作盘点系列，敬请关注。

【盘点2019】⑤聚焦职责使命 巡察利剑作用持续彰显

去年以来，在省委巡视办和市委、市委巡察工作领导小组的坚强领导下，全市巡察机构坚定不移深化政治巡察，坚决扛起“两个维护”重大责任，坚持发现问题不动摇，全年共派出20个巡察组，常规巡察26个市直单位党组织，届度内全覆盖率68.5%；提级交叉巡察8个区县直单位党组织，紧盯13个重点建设项目开展专项巡察，共发现问题487个，移送问题线索159件，立案18人，给予党纪政务处分11人，移送司法7人，巡察利剑作用持续彰显并不断强化。

责任上肩 持续深化政治巡察

“该查核的必须查核、该立案的必须立案、该问责的必须问责。”在专题听取巡察情况汇报时，市委书记虢正贵对巡察发现的重点人、重点事旗帜鲜明提出具体处置意见，坚定不移推进巡察工作。

一年来，市委牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”，15次召开市委常委会、市委书记专题会、市委巡察工作领导小组会听取巡察情况汇报、审定年度巡察工作计划、研究部署市县巡察工作。市委书记虢正贵主动担起第一责任人责任，亲自审定每一轮巡察方案，召开书记专题会听取巡察情况报告，点人点事点具体问题；“五人小组”领导带队反馈第七轮、第九轮常规巡察情况，并就抓实巡察整改提出具体要求。

巡察工作领导小组紧紧围绕中心工作，密切回应群众期盼，科学精准研判，强力统筹推进，为巡察工作把脉定向。巡察集中进驻期间，领导小组成员到巡察组开展实地调研，巡察中期、巡察撤点后第一时间召开领导小组会议，研判重点人、重点事和重点问题，务实解决相关具体问题。市委巡察工作领导小组组长、副组长分别带队对区县开展巡察工作专项检查调研，督促区县党委落实主体责任，督促省委巡视“巡察工作专项检查”反馈整改落实。

守正出新 推进巡察高质量发展

一年来，巡察工作紧扣“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”十六字方针，立足张家界实际加强探索，围绕中心工作专项巡、破解熟人社会提级巡、坚持系统思维系统巡，巡察成绩可圈可点，“守正”之路稳健强劲。

“农副产品交易中心项目土地面积丈量有误差”“丝路荷花和桑植民歌广场项目土地挂牌滞后”……这是去年9月，市委针对项目建设过程中落地难、推进慢，征地拆迁中群众反映强烈等问题，派出项目建设专项巡察组，对13个重点项目“解剖麻雀”后发现的问题。

不仅只发现问题，更重要的是同步推动整改。“虽然总面积少了，但这是巡察组督促测量的，我们信，心里也服气……”张家界农副产品交易中心项目被征地农户在见到再次测量并张榜公布的“阳光数据”后，纷纷表示认可。市委市政府以专项巡察发现的问题为重点，组织召开了全市项目建设观摩会，推动10个建设项目集中开工，总投资达28.36亿元。

2019年，进一步完善“提级交叉巡”“系统联动巡”等方式，着力破解熟人社会难题，有效发现问题、形成震慑，打通全面从严治党“最后一公里”。对全市公安机关开展系统联动同步巡，以系统巡察推动系统整改，明确对民警涉黄涉赌、涉黑涉恶充当“保护伞”问题处理的“三个凡是”，基层党建明显加强。

机制创新稳妥推进，巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制不断健全，巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督相互协作配合的巡前情况通报、选派人员参加、巡中沟通协调、成果运用以及整改监督“五项机制”，“四个监督”合力明显加强，探索“出新”初见成效。

融合贯通 做好巡察“后半篇文章”

巡察工作坚持围绕中心、服务发展，将立行立改、巡后整改融合，推动巡察整改日常监督机制、巡察机构与市纪委监委有关部门协作配合机制贯通，扎实做好“后半篇文章”，营造政治生态上的绿水青山。

去年以来，全市立行立改违规发放津补贴、纪律作风不严等各类问题172个，督促清退违规违纪资金1800余万元，市委通报一批形式主义官僚主义典型，集中约谈18个单位主要负责同志。针对巡察发现的普遍性问题，举一反三、延伸拓展，推动建立项目招投标、财政资金使用等进一步规范；以专项巡察推动专项工作，累计形成专项检查报告61份，为加强行业监管和深化标本兼治提供有力支撑。

坚决落实市委要求，市纪委监委明确巡察整改日常监督的方式方法、重点内容以及时限要求，把巡察整改监督与问题线索处置、政治生态研判、推动以案促改等结合起来。市委组织部推动干部选拔任用“三必听”成为常态，每轮巡察过后，领导班子及其成员画像情况，组织部长必听；涉及正在巡察及巡察结束不到一年的领导班子及其成员的调整和选拔任用时，巡察机构意见必听；干部年度考核时，巡察意见必听，把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要参考。去年全市机构改革中，结合巡视巡察意见，共交流市管干部81人，其中市政府工作部门正职22人。