编者按：

2019年，张家界市各级纪检监察机关在市委和上级纪委监委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履职尽责，稳步推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。市七届纪委五次全会召开在即，现推出2019年全市纪检监察工作盘点系列，敬请关注。

【盘点2019】④

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

1月21日，2020年农历春节前3天，张家界市纪委监委发布消息：市高级技工学校党委副书记、校长康春风被开除党籍和公职，市教育局副调研员、民盟张家界市委副主任覃正武被开除公职，永定区区委委员、区发展和改革局原党组书记、局长欧跃元被开除党籍和公职。

“要以更大的气魄、更大的力度、更实的举措把全面从严治党推向深入。”市委书记、市人大常委会主任虢正贵多次强调。2019年以来，张家界市纪委监委在市委和上级监委监委的正确领导下，坚持以系统思维开展审查调查工作，通过系统研判、系统查处、系统剖析、系统修复的工作理念和方法，坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。

坚持有腐必反、有贪必肃 强化不敢腐的震慑

去年11月15日，距离市高级技工学校党委副书记落马不到一个月，该校办公室主任吴国华接受纪律审查和监察调查的消息就在“清廉张家界”微信平台发布。随后，该校11名涉案人员主动交代问题。

无独有偶。去年6月份张家界市查处慈利县原县委常委、政法委书记钟佳君以来，慈利县已有40名党员干部主动向组织交代问题。

这种震慑源自一张张反腐成绩单。

2019年2月26日，张家界市人民检察院原党组副书记、副检察长黎跃接受审查调查；5月，黎跃因严重违纪违法被开除党籍、取消退休待遇。

2019年3月19日，张家界市机关事务管理局原党组书记、局长廖祖健接受审查调查；6月，廖祖健因严重违纪违法被开除党籍和公职。

2019年5月23日，张家界市水利局原党组成员、副局长张南书接受审查调查；8月，张南书因严重违纪违法被开除党籍和公职。

……

一个个“打虎”“拍蝇”的消息背后，是张家界市委惩治腐败的鲜明态度和坚强决心。

在市委和上级纪委监委的正确领导下，全市各级纪检监察机关坚持有腐必反，有贪必肃，以系统思维查办案件，聚焦“关键少数”“重点岗位”，紧盯党的十八大后不收敛不收手十九大后不知止的行为，查办了市国资、司法、水利、职教等系统腐败窝案串案，查处了廖祖健、黎跃、张南书、胡圣雄、钟佳君、康春风等一批严重违纪违法案件。

2019年，全市纪检监察机关共立案705件，结案644件，处分604人，其中处级干部33人，移送司法机关46人。坚持受贿行贿一起查，立案查处行贿案件23件23人。全市主动投案人数是2018年全年的4倍，不敢腐的震慑效果不断显现。

坚持以案促改、标本兼治 扎紧不能腐的笼子

“三年来，党组书记开展廉政谈话300多人次，其他党组成员与分管科室有关人员谈话700多人次，公务接待下降13.97万元，降幅达79%，修改制定了工作制度34个……”2019年11月12日，在系统案件调研成果转化交流会上，市纪委监委调研组汇报原农业系统违纪违法案整改情况。

这是6个调研组第二次汇报交流调研成果。在交流汇报中，市委常委、市纪委书记、市监委主任袁美南强调：“要把调研成果转化为推动工作的具体行动，切实做好调研成果的‘后半篇文章’。”

结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，张家界市纪委监委对6个系统违纪违法案件整改情况进行回头看，按照“小切口、实措施、准发力”的要求，开展“坚持标本兼治，推进以案促改”专题调研，再次把脉问诊开药方，切实维护群众利益，回应社会关切。

“针对公职人员担任中介公司评审人员的问题，我们于2016年出台了规定，明令禁止本系统人员担任中介公司评审……”市自然资源和规划局的干部谈起对原市国土系统案件发案后的整改工作，满脸的信心。

张家界市中级人民法院原党组副书记、副院长覃遵月等人因严重违纪违法问题被查后，市法院积极履行主体责任，汲取案件教训，剖析发案原因，通过出台“正风反腐、整肃队伍”十二项措施等工作，有力整顿了法院系统行风。

……

去年来，全市纪检监察系统积极履行监督专责和协助职责，坚持以案促改、深化标本兼治，深入分析行业系统腐败案件案发根源，提出加强和改进权力运行监督管理的对策建议，及时发出纪律检查建议书和监察建议书，推动补齐制度短板，堵塞监管漏洞，及时修复政治生态。

坚持以案示警、以案明纪 增强不想腐的自觉

2019年11月4日，张家界市组织收看全省党员领导干部专题警示教育大会，随后紧接着召开全市党员领导干部警示教育大会，会议要求，全市党员领导干部要以向力力、邓大渊、张功敏案为镜鉴，自觉以案示警、以案明纪，进一步守初心、担使命，确保主题教育取得实实在在的效果。

不敢腐、不能腐、不想腐是一个有机的整体，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。全市纪检监察机关一方面注重发挥先进典型示范激励作用，另一方面发挥反面典型警示教育作用，坚持用身边事教育身边人，增强纪律规矩意识，筑牢拒腐防变防线。

“我愿以自己惨痛的教训和昂贵的代价，警醒和劝告我的同事、朋友们：从政者必先从正……”市国资委原党委书记、主任廖祖健的忏悔书，在张家界市廉政警示教育基地一角滚动播放，悔恨的话语警醒着前来参观的每一个人。

2019年9月下旬，张家界市廉政警示教育基地建成开放，全市各级各部门党员干部争相来到这里开展警示教育。去年三个月时间，基地已接待225家单位8742名党员干部参观，成为全市开展主题教育的“重要课堂”。

召开警示教育大会、印发案件通报、编印忏悔录、撰写案件剖析、拍摄警示教育片……张家界始终坚持纵深化推进警示教育，将其作为党性教育、廉政教育、纪法教育的重要抓手，以“案中人”警醒“梦中人”，进一步引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。